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《地方八项规定实行细则》(全书)

浏览次数: 通告时间: 2020-05-08 10:08:25 慎选字号: T| T

  为落实落实《十八届中央政治局关于永利集团登录网址的改进工作作风、密切联系群众之八项规定》,制订如下实施细则:
   一、改善调查研究
  1.讲究现实意义。布局中央政治局委员(含中央政治局常委,下同)到基层调研要紧密抱调研主题,真正地配备考查内容,为主任同志一针见血基层、深入群众、深入实际创造条件,既要到工作进展好的中央串总结经验,更要到艰苦较多、景况复杂、矛盾尖锐的中央串调研解决问题。在观察点上,要使管理者同志有更多的独立活动,寻求准确、完善、深入了解情况,防止调研工作走形式、走过场。地方政治局常委可结合分管工作听取自治区(市、省)干活反映,一般说来不举行全省(市、省)性工作现场会和由县级几个班子成员出席的茶话会。各考察点现场要真正,决不能为迎接考察装修布置,更不能弄虚作假。报告工作时要讲真话、报实情。
  2.调减陪同人员。地方政治局常委到中央考察调研,陪伴的地方和国家机关有关机关承受同志不超过5人口,自治区(市、省)陪伴的负担同志不超过3人口;任何地方政治局委员到中央考察调研时,陪伴的地方和国家机关有关机关承受同志不超过2人口,自治区(市、省)由1位负责同志陪同,自治区(市、省)重要承担同志可不陪同。地方政治局委员到中央考察调研,不搞层层多口陪伴,自治区(地、州、区)、县(自治区、特区、自治区)只安排1位负责同志陪同;着眼企事业单位和规章管理机构时,伊在外边的顶头上司单位和主持单位的负担同志不到现场陪同。
  3.驯化接待工作。地方政治局委员在全州考察调研期间,不张贴悬挂横幅标语,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不组织专场文艺演出,不安排超标准套房,一般说来不安排会见合影,不赠送各类纪念品或土特产,不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐也要小心精打细算。除工作要求外,不安排中央政治局委员到名胜古迹、重灾区参观。地方政治局常委外出考察时根据工作要求可由陆海空安排飞机,也可乘机民航飞机;任何地方政治局委员外出考察乘坐民航班机,如有特别情况需要乘坐空军飞机,须经中央办公厅报中央批准。
  4.改善警卫工作。地方政治局委员的警卫工作,要坚持不懈有利于联系群众之规格,执行内紧外松的警卫方式,调减扰民。地方政治局委员出行时要压缩交通管理,不可封路。地方政治局委员如因工作要求前往名胜古迹、重灾区考察,一律不得封山、封园、封路。在财务活动场所,要成立布局警力,尽可能缩小警戒控制范围,不清场闭馆,不可停止、限制正常的生产经营活动。警卫部门要依据中央关于永利集团登录网址的改进工作作风、密切联系群众之要求,进一步修改完善有关安全警卫工作之现实规定,从严按照相关规定配备组织警卫工作,不可违反规定扩大警卫范围、增强警卫规格。
   二、言简意赅会议活动和文件简报
  5.调减会议活动。各地区各单位要本着务实高效的规格,从严清理、实际减少各类会议活动,能不开的坚定不开,可以合并的坚定合并。各单位开展本系统全国性会议,历年不超过1先后。未经中央批准,不在全州任职的地方政治局委员一律不参加各类剪彩、奠基活动和奥运会、座谈会、十四大、人大、十四大及各个论坛等,在全州任职的地方政治局委员出席上述活动也要严控制。要严加会议活动审批程序,以党中央、中科院名义召开的季节性会议和开展的首要活动,由地方办公厅、国务院办公厅统筹安排。地方各议事协调单位及他驻外、地方和国家机关各单位开展的季节性会议和开展的重要性活动,须经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批,海外会议和重大活动还须送中央外办、人武审核。
  6.控制会议活动范围和时间。从严控制各类会议活动范围,调减参加人员。各单位开展的季节性会议,只安排与集会内容密切相关的机关参加,人口不超过300人口,时光不超过2塞外,不请各区(市、省)党支部和内阁第一承担同志、监管负责同志到会。地方政治局常委不参加各单位开展的劳作会议。要坚持不懈开短会、讲短话,力戒空话、套话。各项会议活动不安排中央政治局委员接见会议代表并合影。
  7.增强会议活动效率和质量。各地区各单位要充分利用现代信息技术手段改进会议形式,增强会议效率。全国性会议可视情采用电视电话会议形式举行,在不涉密且技术标准允许的情况下,局部会议可直接开到基层。大会的停车场和飞机场都要掌握规模、驯化形式,不请外地同志到井场参会,到处分会场布置要因时制宜、言简意赅节约。要求安排讨论的茶话会,要密切设置议题,丰厚安排讨论时间,增强讨论深度。地方政治局委员会见外宾的样式、地方可灵活调度,讲究实效。
  8.从严控制会议活动经费。各地区各单位召开会议活动,要严加实行有关规定,节俭,反对挥霍。不准提高会议用餐、住宿标准,不准组织高消费娱乐、健身运动。茶话会活动场所布置要简朴,干活会议一律不摆花草、不造作背景板。不准以任何名义发放纪念品。
  9.调减各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已做出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的公文简报,一律不发。由单位发文或单位统一发文能够消灭之,不再由团中央、中科院(含中央办公厅、国务院办公厅)转折或印发。未经党中央、中科院批准,地方和国家机关各单位、各议事协调单位不得向中央党委和内阁颁布指示性公文,不可要求地方党委和内阁报文。各地区各单位要严加按程序报文,不可多头报文。各单位报送党中央、中科院之报道原则上只保留1种。各单位内设机构和下属单位的报道,一律不报送党中央、中科院。
  10.增强公文简报的品质和时效。各地区各单位应严加按照地方办公厅、中科院办公厅的有关要求,对文件和通讯资料之报送程序和格式进行正式,增强综合协调和核对把关,实际加强运行效率。文件要突出思想性、竞争性和可操作性,从严控制篇幅;报道要根本反映重要动态、经历、题材和工作建议等内容,调减一般性工作情况汇报。各地区各单位要加紧推进机关信息化建设,主动拓宽电子文件和二维条码应用,逐步落实文件和通讯资料网络传输和海上办理,调减纸质文件和通讯资料,降低运作成本,增强工作效率。
   三、专业出访活动
  11.客观布局出访。围绕外交工作要求合理制定年度出访总体方案,地方政治局委员每人每年出访不超过1先后,时光不超过10塞外。地方政治局常委每次出访不超过4个国家(包括经停国家),任何地方政治局委员每次出访不超过3个国家(包括经停国家)。地方政治局常委同一个出访安排不超过2人口;团中央总书记、中科院总理根据工作要求安排出访,原则上不安排同期出访。在场全球性或地区性会议、彼此和绝大部分机制活动、外国执政党重要会议以及特殊情况需要出访的,另行报批。
  12.控制随行人员。从严根据工作要求安排陪同人员和工作人员,团中央总书记、中科院总理出访,陪伴人员(不含领导同志配偶和我驻往访国大使夫妇,下同)不超过6人口,干活人员总数原则上不超过50人口,任何地方政治局常委出访,陪伴人员不超过5人口,干活人员不超过40人口;任何地方政治局委员出访,陪伴人员不超过4人口,干活人员不超过16人口。在场全球性或地区性会议、彼此机制性会晤活动,陪伴人员根据现实要求经地方外办或外交部报中央批准。
  13.专业乘机安排。从严按照规定乘坐交通工具,团中央总书记、中科院总理出访乘坐专机,任何地方政治局常委出访根据工作要求可乘机民航包机或班机,如需乘坐民航包机,须经中央外办报中央批准;任何地方政治局委员出访乘坐民航班机,一律不乘坐民航包机。地方政治局委员一律不乘坐私人包机、集团包机和外国跨国公司包机。
  14.驯化机场迎送和接待工作。地方政治局常委出访抵离京时,可安排出访主办单位、神州财政局各1位负责同志到机场迎送,其他部门不安排负责同志过去迎送;任何地方政治局委员出访抵离京时,不安排有关机关承受同志过去机场迎送。地方政治局委员出访,各有关驻外使领馆不安排中资机构、华人华人和博士生代表到机场迎送。做事使领馆和另外驻外机构一律不得向记者团赠送礼品,中所赠礼品应严加按国家有关规定处理。
  15.增强统筹协调。地方政治局委员出访,由地方外办商有关机关统筹安排,寒暑出访计划每年1这天前报中央批准,那时年中开展1先后综合协调。寒暑出访计划和年中协调安排经地方批准后,有关单位原则上不再临时安排中央政治局委员出访。
   四、改善新闻报道
  16.驯化中央政治局委员出席茶话会活动新闻报道。要依据工作要求、消息价值、社会力量决定是否报道。在场一般性会议和宣传不作报道。要按照精简务实、讲究效果的规格,进一步回落数量、篇幅和时长,局部可刊播简短消息,局部只报标题新闻。地方政治局委员新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定,不要报道担任的整个职务。要遵守新闻传播规律,进一步优化中央政治局委员会议活动报道内容和组织,调整播发顺序,除涉及重要会议活动和第一事件外,一般说来可安排在报刊、电视机的嘴条消息之后,以突出民生和社会热点,加强传播功能。除具有全局意义和第一影响之茶话会活动外,一般说来情况下不安排广播电视直播。除中共中央总书记外,任何地方政治局委员出席茶话会活动,地方电视台报道时不出生长期声。
  17.言简意赅全国性会议活动新闻报道。经地方批准召开之季节性会议活动,除中共中央总书记外,地方政治局常委出席的,文字稿不超过1000字,地方电视台新闻联播播出时间不超过2分钟;任何地方政治局委员出席的,文字稿不超过500字,地方电视台新闻联播不作报道,晚上新闻播出时间不超过1分钟,未经中央批准的不作报道。地方各项议事协调单位及他驻外举行的茶话会,原则上不作报道;独特情况需作报道的,须报中央批准,篇幅和时长参照上述标准执行。
  18.专业中央政治局委员考察调研活动新闻报道。着眼调研活动新闻报道要多反映群众关注的互补性内容,更好贴近现实、临到生活、临到群众。除中共中央总书记外,地方政治局常委考察调研时,紧跟中央媒体记者一般不超过5人口,其中包括2享誉摄像记者、1编者、1享誉摄影记者和1享誉文字记者,中央媒体一般不派记者参加;地方媒体报道中央政治局常委考察调研活动,出版社发文字信息通稿不超过1000字,地方电视台新闻联播播出时间不超过3分钟,不刊发侧记、特写、概括等。任何地方政治局委员的观察调研活动如需公开报道,出版社发文字消息通稿不超过800字,可安排在地方电视台晚间新闻播出,时光不超过1分钟。
  19.驯化治丧活动新闻报道。担任“四下两高”上述主管岗位之管理者同志逝世后,地方政治局委员出席遗体送别活动的,出版社消息稿中只列名报道中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、江山主席、国家教委主席职务之同志名单,任何地方政治局委员不再列名。团中央总书记出席可配发慰问亲属的肖像,任何地方政治局委员一般不配发照片。地方电视台新闻联播可播出中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、江山主席、国家教委主席职务之同志送别画面,不再播出其他地方政治局委员画面。村级领导干部及社会名人逝世后,地方政治局委员出席遗体送别活动或以任何艺术表示哀悼、慰问的,地方电视台不报道,出版社消息稿中不列名报道中央政治局委员名单。
  20.驯化诞辰纪念活动新闻报道。曾任中央政治局常委职务之去世党和国家领导人的八字纪念活动,地方政治局常委出席并讲话的,文字稿不超过1000字,地方电视台新闻联播播出时间不超过2分钟,说话全文另发,快报摘发座谈会发言;团中央总书记出席的纪念活动,可适当放宽有关规范。曾任其他领导岗位之去世党和国家领导人的八字纪念活动,地方政治局常委出席,地方有关负责人同志到会并讲话的,文字稿不超过300字,地方电视台新闻联播播出时间不超过1分钟,说话全文另发,快报不摘发座谈会发言。
  21.规范化中央政治局委员外事活动新闻报道。增强外事报道针对性,增长产量,调减一般性报道。地方政治局委员同日会见多队外宾或多位中央政治局委员同日分别会晤同一批外宾,快报、地方电视台新闻联播、晚上新闻发一枝综合消息,不单独报道每场会见。除中共中央总书记、中科院总理外,地方政治局委员出访,快报、地方电视台新闻联播每个国家综合报道1先后,消息信息稿不超过1200字,电视机新闻时间不超过3分钟。除中共中央总书记外,任何地方政治局委员不发侧记、特写、概括等其它形式报道;任何地方政治局委员出访期间会见外国元首、政府首脑等运动可作报道,消息信息稿不超过500字,不配发照片,可安排在地方电视台晚间新闻中播出,时光不超过1分钟,信访的另外活动一般不作报道。信访活动新闻报道的报纸截稿时间为凌晨1时,消息联播截稿时间为19时20成分,下第一政治局委员的外事活动,可在昨天安排报道。
  22.专业重大专项工作新闻报道。地方政治局委员受中央委托到中央指导特大抢险救灾、拍卖重大安全问题、拍卖重大突发事件等重点专项工作,在应急阶段,文字稿不超过1000字,地方电视台新闻联播节目播出时间不超过2分钟;上述专项工作转入病态后,地方电视台新闻联播节目一般只综合报道工作进行情况,不单独报道中央政治局委员参加活动或讲话,改由晚间新闻节目报道,文字稿不超过500字,晚上新闻播出时间不超过1分钟。
  23.专业其他新闻报道。经地方批准,地方政治局常委和下中央政治局常委职务上退下来的同志出版著作等创作,由新华社播发简短出版消息,篇幅不超过200字,地方电视台不作报道。除经地方批准的首要展览和文学演出活动外,地方政治局委员参观展览、探望一般性文艺演出以及出席其他文艺活动,一律不作报道。地方政治局委员给部门、中央的指令、批示等习以为常不作报道。
  24.增强新闻报道统筹协调。探讨运用网络等新招数增强中央主要官员同志与大众之直接联系。丰厚表达中央职能部门的图,地方政治局委员的情报报道工作由地方宣传部负责统筹协调和一般管理,并监视指导中央新闻传媒落实有关规定。涉及中央主要会议活动的情报报道工作,地方宣传部商中央办公厅统筹安排。企业管理者同志处不直接向新闻单位就报道字数、时长、版面、镜头等提出要求,有关要求可按中央规定,由地方宣传部向新闻单位提出或由新闻单位依据现实状况自行确定。下中央政治局常委职务上退下来、仍担任国家机构主要官员的管理者同志,消息报道工作仍按原标准执行;如有特别情况,由地方宣传部研究解决。
   五、增强督促检查
  25.改善工作作风、密切联系群众,沟通党之影像,沟通党和老百姓事业成败。各国党政机关和领导人要坚持不懈以人为本、执政为民,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决具体问题。各地区各单位要严加按照本细则,构成实际状况,制订涵盖各级领导干部的更加具体、更便于操作的实现落实措施,大干落实,确保抓出成效。
  26.各地区各单位要严加实行本细则,历年年终对实施情况进行1先后专项检查,并将检查结果分别报送中央办公厅、国务院办公厅。
  27.地方办公厅、国务院办公厅要定期督促检查,历年底通报执行情况,并向中央政治局常委会议、地方政治局会议汇报执行情况,对违反规定的要点建议有关机关开展拍卖。各国纪检监察机关中心把监督实施本细则作为改进党风民风的一项基础性工作来抓。审计机构每年要对各地区各单位会议活动等经费的采取状态进行核查。
  28.北京大学、政协、武装、人民团体机关参照本细则执行。
  29.资产细则由地方办公厅、国务院办公厅负责解释。
  30.资产细则自公布的日起施行。先前揭晓之有关规定,凡与资金细则不一致的,以资产细则为准。

通告时间:2017年12月3日